中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕發(fā)言(新浪財(cái)經(jīng) 陳鑫 攝)
2011年4月21日-22日,由中國(guó)企業(yè)家俱樂(lè)部、道農(nóng)研究院《綠公司》雜志主辦的“2011中國(guó)綠色公司年會(huì)”在青島舉行。圖為中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕發(fā)言。
張宇燕:謝謝主持人,非常高興今天有機(jī)會(huì)來(lái)到青島參加這樣一個(gè)盛會(huì)。按照日程,現(xiàn)在應(yīng)該是結(jié)束的時(shí)間了,我想盡可能簡(jiǎn)短的談幾個(gè)問(wèn)題。對(duì)這次論壇,它的主題是全球變局,領(lǐng)先者的責(zé)任與創(chuàng)新,我想在這里簡(jiǎn)單談一下當(dāng)今世界的變局。主要有以下三個(gè)方面:
第一個(gè),今天的人類已經(jīng)走在了全球化的時(shí)代,什么叫全球化呢?關(guān)于全球化的定義,大概有150多種,如此之多的全球化的定義說(shuō)明問(wèn)題重要,同時(shí)大家分歧比較大。我想在這里引用一位記者先生的話,這位記者先生描述了他心目中的全球化,他說(shuō)全球化可以用一個(gè)小故事加以概括,這個(gè)故事是什么呢?講的是一位英國(guó)的王妃和她的埃及男友,駕駛著裝著荷蘭發(fā)動(dòng)機(jī)的德國(guó)汽車,被一群騎著日本摩托的意大利狗仔隊(duì)追蹤,在法國(guó)發(fā)生車禍,搶救她的是英國(guó)的醫(yī)師。這個(gè)故事點(diǎn)到了根本性的東西,就是當(dāng)今世界各個(gè)國(guó)家、各個(gè)地區(qū)的相互依存度迅速上升,你中有我,我中有你,這是我們?nèi)祟惤裉焯幍挠惺芬詠?lái)第一次的一個(gè)局面,進(jìn)入到這樣一個(gè)歷史的時(shí)代。我們說(shuō)全球變局,我認(rèn)為這是最重要的變局,這里面可以用很多數(shù)據(jù)來(lái)加以說(shuō)明。比如貿(mào)易,投資,技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)擴(kuò)散等等,一系列的數(shù)據(jù)。但時(shí)間關(guān)系就不講了,我在這兒要強(qiáng)調(diào)的是,全球化還有一個(gè)重要的特征,就是全球問(wèn)題凸顯。什么叫全球問(wèn)題呢?就是影響整個(gè)人類的問(wèn)題,不是影響到某一個(gè)國(guó)家某一個(gè)地區(qū),而是整個(gè)人類,這類問(wèn)題越來(lái)越多,越來(lái)越明顯。我們今天談到的水的問(wèn)題,我特別贊賞“善水”行動(dòng),水就是一個(gè)全球問(wèn)題,不光是中國(guó),非洲、中東,它也是一個(gè)全球問(wèn)題,以色列前總理拉丁講過(guò),如果說(shuō)20世紀(jì)是石油的世紀(jì),21世紀(jì)就是水的世紀(jì)。當(dāng)今全球有240多條流經(jīng)兩個(gè)國(guó)家以上的河流,而關(guān)于河流水的權(quán)力的使用,這個(gè)水算誰(shuí)的,沒(méi)有明確的、清晰的可執(zhí)行的國(guó)際條約。那就意味著,可能因?yàn)樗l(fā)生爭(zhēng)議、爭(zhēng)端,可能引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。不止是水,氣候變化、環(huán)境、能源,甚至我們說(shuō)的一些傳統(tǒng)的問(wèn)題,到現(xiàn)在都沒(méi)有解決。比如說(shuō)和平,今天我們這個(gè)世界,大家看上去,總體來(lái)講特別是大國(guó)是和平的,有一些武裝沖突,但這個(gè)世界是非常恐怖的,現(xiàn)存的核武器爆炸,折成氰基炸藥,除以全世界的人口,人均大概會(huì)分到兩噸的炸藥。這是非??植赖氖录?,不想不知道,一想嚇一跳。所以第一個(gè),我們概括全球變局的主要特征就是全球化的趨勢(shì)在迅速加強(qiáng)。
第二點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律在發(fā)揮作用,主要表現(xiàn)在新興經(jīng)濟(jì)體作為一個(gè)整體的崛起。剛才兩位發(fā)言人都談到了新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展,談到了金磚國(guó)家,剛剛金磚國(guó)家首腦會(huì)議在海南開的會(huì)議。我們看看這些數(shù)據(jù),在2001年的時(shí)候,金磚國(guó)家的GDP占全球GDP的比重,用市場(chǎng)匯率計(jì)算,只有9%,到了去年,金磚五國(guó)GDP占全球比重一下子達(dá)到18%。如果按照購(gòu)買力評(píng)價(jià),數(shù)據(jù)更高一點(diǎn)。在九年期間,占世界的比重一下子增加了一倍,明顯的可以看到國(guó)際力量的對(duì)比發(fā)生了很大變化,中國(guó)發(fā)展的速度更快。在過(guò)去的七年里,2010年和2003年相比,中國(guó)的GDP按照美元計(jì)算是3.5倍,按照這個(gè)發(fā)展速度,再有七年,中國(guó)的GDP就將達(dá)到名義的21萬(wàn)億美元,這個(gè)發(fā)展速度可以看到。這是第一個(gè),整體崛起。第二個(gè),新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展,對(duì)整個(gè)國(guó)際規(guī)則、國(guó)際制度,全球治理提出的新的要求。同時(shí),剛剛過(guò)去的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)也顯示出現(xiàn)存的國(guó)際制度、國(guó)際體系,有它的問(wèn)題,而且是很大的問(wèn)題。比如說(shuō)國(guó)際貨幣金融體系,以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣金融體系,大家都認(rèn)為是這次金融危機(jī)的重要原因。
我們知道,有西方七國(guó)集團(tuán),后來(lái)加上俄羅斯,是八國(guó)。再后來(lái)是八加五,八國(guó)集團(tuán)再加上五個(gè)重要的發(fā)展中國(guó)家,現(xiàn)在是G20,整個(gè)路線走過(guò)來(lái)你們可以看到,整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律在起作用,這是我想講的當(dāng)今世界或者全球變局的第二個(gè)特征。
第三個(gè)特征是圍繞著國(guó)際制度或者國(guó)際規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng),越來(lái)越激烈。我們知道,全球的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要想正常運(yùn)轉(zhuǎn),一定要有一個(gè)全球規(guī)則,而這個(gè)規(guī)則有一部分是中性的,也就是說(shuō),對(duì)所有的國(guó)家、所有的人民都意味著相同的事情,這是中性規(guī)則。但是,絕大多數(shù)規(guī)則都是非中性規(guī)則。也就是說(shuō),一部分規(guī)則對(duì)不同的國(guó)家意味著不同的事情。盡管可能說(shuō)規(guī)則面前全世界人民一律平等,但是全世界人民一律平等面對(duì)的規(guī)則,可能不是公正的規(guī)則,因?yàn)檫@個(gè)規(guī)則對(duì)有些國(guó)家更有利,有些國(guó)家利就不那么大,甚至有害。國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)也罷,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也罷,取決于什么東西呢?很重要的一點(diǎn)就是取決于規(guī)則的確定。在座的,我相信沒(méi)有人能夠站出來(lái)說(shuō)你跑得比劉翔還快,跑110米欄,如果有的話請(qǐng)舉手,我想可能沒(méi)有。但是如果我們能改變一下規(guī)則,說(shuō)跑到一半的時(shí)候,停下來(lái)有兩道數(shù)學(xué)題,邊上有裁判,答對(duì)了以后再跑,我覺(jué)得在座的可能相當(dāng)一部分人跑得比劉翔快,為什么呢?因?yàn)橐?guī)則改了,規(guī)則決定勝負(fù),規(guī)則又是非中性的。隨著全球化趨勢(shì)的增強(qiáng),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的顯現(xiàn),最后各個(gè)國(guó)家、各個(gè)地區(qū)在規(guī)則的確定過(guò)程中,它的競(jìng)爭(zhēng)是越來(lái)越激烈。
現(xiàn)在很多規(guī)則不適合當(dāng)今全球的發(fā)展,新興經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家也提出了國(guó)際規(guī)則改變的訴求,現(xiàn)在這個(gè)進(jìn)程已經(jīng)開始了。比如說(shuō)國(guó)際貨幣基金組織的投票權(quán),它的份額,已經(jīng)開始改了?,F(xiàn)在還在定新的規(guī)則,比如解決全球的所謂不平衡問(wèn)題。去年在首爾20國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議之前召開的20國(guó)央行行長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)的會(huì)議上,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納就提出了4%的建議,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)常賬戶逆差和順差不能超過(guò)GDP的4%。這個(gè)規(guī)則是典型的國(guó)際規(guī)則,要解決什么呢?要解決貿(mào)易問(wèn)題,解決匯率問(wèn)題等等,甚至增長(zhǎng)方式。圍繞著這個(gè)問(wèn)題,展開了非常深入的討論,現(xiàn)在還在談,已經(jīng)深化到叫做一攬子的參考性指南。
所以我想主要是圍繞規(guī)則的制定,這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)非常激烈。剛才說(shuō)了這三個(gè)全球便捷的特征,連帶著會(huì)出現(xiàn)一系列的不確定性。比如說(shuō)最近討論的大宗商品的價(jià)格上漲問(wèn)題,再有,美國(guó)、歐洲以及日本的債務(wù)問(wèn)題,債務(wù)危機(jī)最后向哪個(gè)方向發(fā)展,美國(guó)剛剛通過(guò)了它的預(yù)算法。今天的全球復(fù)蘇,它的可持續(xù)性到底有多大,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,新興產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)它的前途到底會(huì)怎么樣,有人已經(jīng)提出這個(gè)問(wèn)題了,可持續(xù)發(fā)展的可持續(xù)性會(huì)怎么樣,一系列的問(wèn)題,還有老齡化社會(huì)問(wèn)題。
最后,作為我這個(gè)發(fā)言的結(jié)束,我想談一下責(zé)任。看了這個(gè)題目以后,我一直在想,國(guó)家也好,企業(yè)也好,個(gè)人也好,我們的責(zé)任是什么?應(yīng)該落腳在哪兒?關(guān)于責(zé)任,我的理解,讓這個(gè)世界不因?yàn)槲覀儌€(gè)人和我們這個(gè)企業(yè)或者我們這個(gè)國(guó)家的存在而變得更糟糕,這是一個(gè)底線,我們的努力方向是什么呢?要讓這個(gè)世界因?yàn)槲覀兊拇嬖诙兊酶用篮谩?/p>
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