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阿希姆·施泰納:中國已經(jīng)開始向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
峰會論壇
2010/04/23
摘要:
聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆施泰納 2010年4月22日-23日,由中國企業(yè)家俱樂部、道農(nóng)研究院和《綠公司》雜志聯(lián)合主辦的2010中國綠色公司年會在四川成都召開,本次年會的主題是綠色進(jìn)化:政府與企業(yè)。圖為聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿
阿希姆-施泰納:中國已經(jīng)開始向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納

  2010年4月22日-23日,由中國企業(yè)家俱樂部、道農(nóng)研究院和《綠公司》雜志聯(lián)合主辦的“2010中國綠色公司年會”在四川成都召開,本次年會的主題是“綠色進(jìn)化:政府與企業(yè)”。圖為聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納。

  施泰納:成都市長閣下,剛才我非常榮幸和您進(jìn)行了內(nèi)容簡短但非常豐富的會談,也非常感謝您對我非常熱烈的歡迎。還有吳大使,在成都見到你非常高興。還有各位來賓,你們給了我這個機(jī)會,讓我在這個會議結(jié)束的時候做一個總結(jié),在我進(jìn)入會場的時候,我就看到有很多記者在采訪我們的與會代表,問了很多問題,剛才進(jìn)來的時候也看到張先生在做演講,張先生的妻子在做普通話粵語翻譯,我認(rèn)為這個氣氛真的是非常好。

  女士們、先生們,在今天早上開幕的時候,我們聽到了聯(lián)合國秘書長給會議發(fā)來的賀電,賀電講到如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型的路徑,從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞冀?jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),我們看到在聯(lián)合國系統(tǒng)的角度來看,環(huán)境的可持續(xù)性,氣候變化帶來的挑戰(zhàn),發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)的確是在聯(lián)合國的工作中也是一個工作的重點(diǎn),重中之重。在今年我們也會對聯(lián)合國實(shí)施情況進(jìn)行一個審議,我們可以看到對聯(lián)合國而言,綠色也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要的必經(jīng)途徑。今天下午的時間非常短,我想利用簡短的幾分鐘給大家講一講綠色轉(zhuǎn)型的意義。

  我們在這里各位都是非常有經(jīng)驗(yàn)的人士,各位企業(yè)家都意識到這樣一種新的經(jīng)濟(jì)路徑、新的經(jīng)濟(jì)范式,會和20世紀(jì)那種模式發(fā)生根本性的變化,因?yàn)槿绻覀冄赜靡郧暗哪J綍頌?zāi)難性的后果。這里我就不想浪費(fèi)時間來講氣候變化或者是資源短缺和耕地喪失這些數(shù)據(jù)和證據(jù)了。我想說的是,資源的短缺以及國家安全,我們在理解這個概念的時候,我們在解讀一些基本的資源對一個國家未來的生存和發(fā)展重要意義的時候,比如像水這個資源非常短缺,而且水資源的分布是跨越國境的,在這樣一個食品越來越短缺、資源越來越短缺以及國際食品市場上投機(jī)行為猖獗的情況下,食品安全都成了問題。

  我們也看到這種情況,覺得十幾年前二十年前覺得理所當(dāng)然的東西現(xiàn)在已經(jīng)變得非常稀缺。比如化學(xué)燃料、金屬、礦產(chǎn),以前我們覺得用不完的,隨時都可以獲得。但是在現(xiàn)在信息化的時代,我們可以根據(jù)技術(shù)進(jìn)行探測,發(fā)現(xiàn)他們的儲量可能在今后二十年三十年就會枯竭,很多科學(xué)家、研究人員通過研究作出了報告,報告中指出一些金屬雖然非常稀缺,很快會枯竭,他們的循環(huán)利用率回收率不到1%,在21世紀(jì),我們這個文明該有什么樣的走向。我們?nèi)绾闻袛嘀R、財富和經(jīng)濟(jì)機(jī)會和我們改善自己前進(jìn)方向的能力之間的關(guān)系。

  但是在我今天下午的演講中,我看到一個最突出的問題就是我們?nèi)绾无D(zhuǎn)型進(jìn)入這樣一個綠色經(jīng)濟(jì),我們?nèi)绾问咕G色經(jīng)濟(jì)成為可能,我發(fā)現(xiàn)在座的各位沒有人會大談特談我們現(xiàn)在是在如何破壞環(huán)境的,但是大多數(shù)人都談到了在過去幾百年的工業(yè)社會發(fā)展過程中,我們所犯的一些錯誤。我想在250年前只有十億人,但是現(xiàn)在已經(jīng)有65億人,這是一個非常大的差別。在不到40年的時間里,我們會有90億人,這個變化是非常大的,我們今天所談到的變化或者說這種轉(zhuǎn)型是一個長期的過程,它不可能是一蹴而就,也不可能很快發(fā)生。它可能會在未來二十年或者更多年數(shù)內(nèi)發(fā)生。

  在未來有三分之二的地球人都面臨水資源短缺和其他資源短缺,大家知道如果我們對二氧化碳排放無所作為的話,我們會加速這種環(huán)境惡化的狀況,我們的不作為會對我們的地球造成更大的破壞。現(xiàn)在我們?nèi)绻f忘記我們所處的這種短缺的環(huán)境,我們?nèi)绻麅H僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的話,那么我們或許會獲得前所未有的經(jīng)濟(jì)的增長。甚至或者是可以使成千上百萬的人擺脫貧困,但是我們也會損失很多。

  我們現(xiàn)在只注重的是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長方式,我們知道有很多的國家,他們在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的時候,也付出了很大的代價。那么我們也必須要知道在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)過程中究竟發(fā)生了一些什么事,我們不斷的在說生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)、生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán),我們在聯(lián)合國有很多這方面的研究工作,那么在我們這個社會中,事實(shí)上在過去的200到300年間,我們很多城市已經(jīng)遭到了很大的破壞,生態(tài)系統(tǒng)遭到了很大的破壞,我們現(xiàn)在需要看到很多事物中所存在的生態(tài)價值。我們不能夠把生態(tài)系統(tǒng)給我們所提供的服務(wù)視作是一種理所當(dāng)然的服務(wù),我們必須要平衡生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間的關(guān)系,我們必須要建立一種非常健康的良性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,我們的資本投資、金融投資都要注重這一點(diǎn),如果說不這樣的話,那么我們的環(huán)境和生態(tài)資本就會使我們未來的投資、未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的代價。

  我們看一看今天所屬的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我們聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)規(guī)劃署已經(jīng)把當(dāng)務(wù)之急列入我們的議程。我們希望能夠在經(jīng)濟(jì),尤其是全球的全球金融危機(jī)發(fā)生之前能夠指出這一點(diǎn)。我們發(fā)現(xiàn)很多的專家、很多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及很多的政治學(xué)家,他們都提出了一些新的理想的主張。但是我覺得在短期內(nèi),這些問題是不可能解決的,有些問題甚至需要30到40億美元才能夠解決,我想在未來兩到三代人他們因此可能付出代價。我覺得有一些不健康的投資會給社會造成不好的影響,讓我們的子孫后代付出代價,一些新的技術(shù)、一些新的產(chǎn)業(yè)也在層出不窮,比如說像德國這樣的國家,他們會有一些思想非常活躍的、動態(tài)的這樣一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他們希望能夠在可再生能源產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)生三千到五千個這樣新的工作崗位。他們也希望能夠更大力的推廣清潔能源和清潔技術(shù),清潔技術(shù)現(xiàn)在已經(jīng)在德國成為一個非常重要的產(chǎn)業(yè),它能夠創(chuàng)造新的價值,它能夠創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會。尤其是在汽車領(lǐng)域。它現(xiàn)在已經(jīng)成為德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力。這些究竟是怎么樣才能發(fā)生呢?因?yàn)槲覀冎肋@一切都是始于能源領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在即便是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、能源領(lǐng)域,甚至包括在中國,中國不僅僅在出口它自己的經(jīng)濟(jì),同時也進(jìn)口了很多的能源。我們現(xiàn)在需要一些新的電力、新的能源來代替一些傳統(tǒng)的能源,當(dāng)然在德國這也是一樣的情況。我們現(xiàn)在有20%的電力是通過新能源來產(chǎn)生的。那么有些人也認(rèn)為這樣的做法也會驅(qū)動中國來進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)方面的轉(zhuǎn)變和改革,當(dāng)然這也是我們今天下午所要傳達(dá)的核心的理念和信息。現(xiàn)在我們有很多非常出色的企業(yè)家,他們也關(guān)注新能源,當(dāng)然我們知道舊的一切和傳統(tǒng)的一切不可能一夜之間就被代替、被推翻。但是我們需要非常好的智囊人員以及在這方面具有先進(jìn)知識的專家,盡一切可能去驅(qū)動創(chuàng)新,把這些創(chuàng)新帶到市場上去。這樣我們才能夠形成合力,才能夠使得市場發(fā)生真正的轉(zhuǎn)型。

  市場在一方面它具有抑制作用,同時它也能夠加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。那么對于我們這些從事綠色經(jīng)濟(jì)的人來說,現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急就是在所有的國家,在所有各個不同領(lǐng)域,都能夠注意到,無論我們所采取的步驟是多么的小,是多么的微不足道,但是它對于整個綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)程來說都是具有重要意義的。同時在政府這個層面,政府也應(yīng)該發(fā)出一些信號,比如說鼓勵新能源的產(chǎn)生,現(xiàn)在中國已經(jīng)在這方面作出了很大的變化,在過去三到五年就實(shí)現(xiàn)了這種變化,首先中國現(xiàn)在非常注重可再生能源,現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)中國現(xiàn)在已經(jīng)不在提過去的一些非常古老的非常具有污染性的這種能源,比如像煤炭等等,現(xiàn)在中國已經(jīng)把風(fēng)能,還有像地?zé)崮埽€有其他的一些新的能源是作為發(fā)展之中的重中之重,我覺得這是非常重要的。那么標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,它的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則很多人會問,標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則究竟有多重要呢,實(shí)際上標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則對于產(chǎn)品在百姓中的可接受性是非常重要的。相對來說,有時候我們政府也會用財政的政策來進(jìn)行調(diào)節(jié),在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤其是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大框架下,有些時候政府會提供補(bǔ)貼,這種補(bǔ)貼有的時候會產(chǎn)生反作用,會鼓勵人們做一些愚蠢的事情,事實(shí)上在全球經(jīng)濟(jì)方面,每年會花很大數(shù)量的錢來補(bǔ)貼這個傳統(tǒng)能源,比如說化石燃料的開采。我覺得在我們整個世界上,我們需要這樣一種準(zhǔn)則,我們希望能夠使更多的窮人受益,但是不僅僅是通過補(bǔ)貼這種方式來實(shí)現(xiàn),另外如果我們這么做的話是鼓勵人們繼續(xù)使用化石燃料。另外,在二氧化碳排放問題上,我們?nèi)绻耘f使人們依賴傳統(tǒng)能源的話,只能導(dǎo)致二氧化碳排放量進(jìn)一步增加,所以現(xiàn)在政府所要做的就是逐漸取消補(bǔ)貼政策。因?yàn)槿∠@個政策確實(shí)是阻止一些投資者或者一些新的創(chuàng)新的人來開發(fā)新能源,因?yàn)檎谔峁┭a(bǔ)貼,所以人們的積極性會被打消。比如說像在有一些其他的政策,比如像稅收政策和關(guān)稅政策,我們是希望達(dá)成一個規(guī)模經(jīng)濟(jì),我們是希望在未來我們的經(jīng)濟(jì)具有大的可持續(xù)性,我們現(xiàn)在看到在全球市場上已經(jīng)越來越多運(yùn)用其他的杠桿來進(jìn)行調(diào)節(jié)。我過去曾經(jīng)做過一項(xiàng)比較研究,我們看到在這個世界上,我曾經(jīng)比較過政府究竟在核能產(chǎn)生方面,究竟投入了多少資金,如果我們一直追溯到1950年這個時候,我們可以看到,政府在過去和現(xiàn)在是投入了同樣的錢在核能研發(fā)方面,這就產(chǎn)生了一個問題,政府會有各種各樣的可能性,我們可以把它叫做巨大的變革,政府可以進(jìn)行非常有針對性的預(yù)算的制定和開支。但是在今天和未來,以及未來的十年和二十年,究竟會發(fā)生什么事,這取決于我們今天的作為。當(dāng)然市場是發(fā)展非常快的,我們需要一代立法和其他的工具。中國現(xiàn)在具有越來越重要的市場地位,我們必須要認(rèn)識到全球的市場需要中國,中國在全球的市場份額中占有越來越大的份額,因此中國越來越需要來開發(fā)高效能和低污染的新能源。我個人認(rèn)為向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,政府可以通過立法就可以達(dá)到這樣的目的,實(shí)際上這個看法是錯誤的,已經(jīng)有這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也就是說這樣的經(jīng)濟(jì)范式或模式會懲罰或者不利于那些主動購買更加能效高的產(chǎn)品的消費(fèi)者,比如說你要買市場上的電動汽車的話,實(shí)際上你是受到了懲罰,因?yàn)槟阋獮檫@樣的產(chǎn)品付出更高的經(jīng)濟(jì)代價,像其他的產(chǎn)品,比如水和化石燃料,現(xiàn)在政府對他們還是有補(bǔ)貼,我們在懲罰誰呢?雖然有投資者愿意投資開發(fā)新的技術(shù),但是我們面臨道德上的困境,也就是下一代人他們需要付出更高的成本來支付我們現(xiàn)在的這種奢侈性的消費(fèi)行為所帶來的后果、帶來的損失。在全球市場上我們也可以看到,經(jīng)常有這種觀點(diǎn)就是消費(fèi)者不感興趣。他們對更加環(huán)保的產(chǎn)品或者對環(huán)境傷害更小的產(chǎn)品不感興趣,這種看法是根本不對的。我今天讀到一篇文章,是安永昨天才發(fā)表的一篇文章,對消費(fèi)者問了這樣一個問題,愿不愿意買電動汽車,如果跟傳統(tǒng)汽車價格差不多的話,你愿不愿意買?中國的消費(fèi)者對這個問題的回答是是的,是人數(shù)比例最高的。這也是我為什么會來到成都。因?yàn)檫B續(xù)八年以來我一直在跟蹤和了解中國的情況,分析中國政策的發(fā)展、政策的演變,最開始的時候我看到的確中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了非常好的增長率,讓數(shù)億人擺脫了貧困,也讓中國現(xiàn)在有了巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為子孫后代進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是我們也看到,在中國過去十年中,中國也在不斷反思,反思這種看似成功的經(jīng)濟(jì)模式。我們看中國下一個五年計劃,這個五年計劃談到了一些理念,這些理念實(shí)際上是非常超前、非常先進(jìn)的,可能在美國或者歐洲的一些晚間訪談節(jié)目中,他們都沒有這種遠(yuǎn)見去談這么先進(jìn)或者有遠(yuǎn)見的理念。我覺得的確這些看似具有前瞻性的非常遙遠(yuǎn)的有遠(yuǎn)見的目標(biāo)已經(jīng)逐漸的轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的政策、現(xiàn)實(shí)的路徑的選擇。也標(biāo)志中國的確是在開始向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我們這次會議上匯集了那么多企業(yè)界領(lǐng)袖、CEO,這是過去三到五年中比較矚目的地方,不僅發(fā)表了自己的聲音,而且也有獨(dú)到的機(jī)會來提供你們對轉(zhuǎn)型的協(xié)助,不光是中國國內(nèi)的轉(zhuǎn)型你們可以提供很大的推動,在全球范圍內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型,你們作為中國企業(yè)家,也將發(fā)揮巨大的作用。當(dāng)然這個過程中肯定會有一些挫折會有一些失敗,但是我們和其他的合作伙伴,比如說智庫,還有大學(xué)所進(jìn)行的共同的一項(xiàng)合作項(xiàng)目,這個合作項(xiàng)目成果會在年底發(fā)布,這個報告就會指出,實(shí)際上這個世界早在多年前就在開始向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型了,不幸的是在21世紀(jì)初期,決策者沒有意識到這方面的潛力,沒有意識到進(jìn)行轉(zhuǎn)型所需要做的努力。比如說像冰島,實(shí)質(zhì)上在轉(zhuǎn)型這一方面,最早是在企業(yè)界、地方政府這個層面出現(xiàn)的,然后才是中央政府的參與。我們是繼續(xù)按照目前這種方式行事來摧毀生命所賴以生存的基礎(chǔ)還是轉(zhuǎn)變我們的模式,讓我們能夠維系生命,讓我們的社區(qū)、我們的社會進(jìn)行合作,而不是像現(xiàn)在或者傳統(tǒng)模式中大家相互爭奪,因?yàn)楫吘宫F(xiàn)在是一個全球化的社會,生命的維系不可能是一個國家所能決定的,那么在今后,美國、肯尼亞、馬爾代夫、中國等等,雖然是不同的國家,但是我們已經(jīng)看到非常嚴(yán)峻的局面,無論你是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體還是最小的經(jīng)濟(jì)體,單槍匹馬都不可能單獨(dú)來扭轉(zhuǎn)20世紀(jì)給我們留下的這筆我們需要去處理的巨大的歷史包袱或后果。現(xiàn)在科學(xué)和技術(shù)其實(shí)都已經(jīng)具備了,我們可以用現(xiàn)代通訊技術(shù)把世界上190多個國家聚集在一起,共同參與到我們值得參與的斗爭中。隨著國家如果不能夠聯(lián)合起來,這表明我們世界現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)出了問題,失敗了。我們必須要走到一起來,講了這么多,我也祝愿大家在今后的工作中順利,也希望大家發(fā)揮你們的領(lǐng)導(dǎo)力,把我們都匯集在一起。謝謝。

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