鼓勵綠色經濟發展

　　中廣網北京4月23日消息 據中國之聲《央廣新聞》14時38分報道，2010中國綠色公司年會今天在成都掀起頭腦風暴，國家發改委能源研究所研究員姜克雋今天在年會上透露，碳稅研究的工作已經進入到了游說階段，有望在十二五期間開始征收。下面我們連線在年會現場的中央臺記者馮雅。

　　主持人：關于碳稅的研究，姜克雋研究員具體介紹了哪些內容？

　　記者：姜克雋介紹說，碳稅研究的工作已經進入到游說階段，希望十二五期間開始征收碳稅，而且會爭取比燃油稅辦得更好。對企業來說，稅是大棒，通過征收稅，可能會給企業增加負擔，所以這次發改委能源研究所在研究碳稅的時候，考慮了企業的負擔，讓企業的負擔更輕一些，可能會維持企業總的收入不變，就是說增加一部分這方面的稅，同時可能會減少其它方面的稅，不要額外增加企業的負擔，

　　姜克雋還表示，在氣候變化的大環境下，在全世界都要做低碳經濟的時候，希望企業能明白，怎樣才能適應這個環境的變化，有什么樣的機遇，因為國家利益很多是體現在企業身上。姜克雋表示，一個新的稅種征收確實會比較麻煩，涉及到在哪個環節征收，究竟是生產環節還是消費環節更合適，而在具體實施時，稅率應該是多少，高還是低，這兩方面都需要慎重考慮。如果是50-100塊錢一噸二氧化碳，這是一個比較高的稅負，他建議選擇低一點的稅負可能更好，比如20塊錢左右。姜克雋還透露說，我們實施了一年的燃油稅可能很快會做出調整，以達到約束消費者用油的行為。

　　主持人：政府的財政和稅收政策是重要的經濟激勵因素，制訂鼓勵綠色經濟發展的強有力的稅收法律和政策，是推進中國企業健康良性發展的有效辦法。關于碳稅，與會企業家今天發表了什么樣的看法？

　　記者：中信產業基金董事長劉樂飛表示，稅收對企業的作用，不僅僅要看大棒，還要看胡蘿卜，也就是對企業的激勵作用。企業的激勵很多是來自公共財政，來自轉移支付，但由于這方面政府做的還不夠透明，還不能給投資者非常明確的激勵和預期。劉樂飛特別用東歐的太陽能舉例來說明激勵作用的重要性，現在在歐洲，太陽能無論是小型電站還是大型電站，都已經非常普及，太陽能電站的運行已經進入了理想的階段，企業的投資回報率已經達到了8—10%，因此他希望國內政府也能通過稅收給投資者以明確的回報，因為稅收的功能一方面是大棒，另一方面也給企業提供激勵的信號，政府稅收的錢用于什么？能否形成大棒？或者胡蘿卜，這是需要政府考慮的問題。

　　遠東控股集團董事局主席蔣錫培表示：對綠色經濟國家要有相關的支持政策，因為現在經濟發展已經面臨著諸多瓶頸，比如長三角地區的環境瓶頸和土地資源的瓶頸。環境的容量資源正在成為一個稀缺的戰略資源，環境問題是由于市場失效造成的，可能解決這個問題還是只能通過市場，因此對它要有定價，這意味著，政府如何引領走向綠色低碳經濟，需要一種社會經濟機制的變革，包括稅制的改革。

　　鋼鐵大王德龍控股董事局主席丁立國則表示，作為能耗大戶，鋼鐵行業也在發生變化，也應該有新模式變成綠鋼鐵，這其中，技術變革將是關鍵作用，比如，企業能不能把稅收的壓力轉移到下游去，需要企業認真思考。石油行業可以把稅收的成本轉移到下游行業，因為消費者需要用油，這是剛性需求。但鋼鐵行業如果漲價過高，下游可能就不買你的產品。因此鋼鐵行業需要有技術創新的力量來轉移稅負的成本。但如何促進技術變革，還是需要政府厘清它與其他政策，比如稅收政策之間的關系。特別是當有新政策要出臺時，要統籌考慮企業的負擔。